В сельскохозяйственном году между истощением последнего урожая и приходом следующего урожая есть период, когда домохозяйства, выращивающие собственные продукты питания, не имеют ни того, ни другого. Цены на то, что осталось на рынке, растут, наёмной рабочей силы становится мало, а семьи сокращают питание. В программах питания наблюдается рост числа поступающих, причем каждый год примерно в одно и то же время.
Ничто из этого не является скрытой информацией. Публикуются сельскохозяйственные календари, данные о ценах отслеживаются ежемесячно, а системы раннего предупреждения составляют прогнозы. Проблема в незнании. Проблема в том, что деньги приходят после того, как то, что все предсказывали, уже произошло.
Кривая и почему деньги приходят не на ту ее часть
| Период | На земле | Финансирование реальности |
|---|---|---|
| После сбора урожая | Запасы самые высокие, цены самые низкие, дороги проходимы | Минимум внимания; самый дешевый момент для покупки и предварительного размещения |
| Ранний постный сезон | Акции падают, цены растут, количество поступающих начинает расти. | Оценки опубликованы, апелляции поданы, средства еще не выделены |
| Пик постного сезона | Максимальное количество входных билетов, часто совпадающее с дождями и перекрытием дорог. | Пик освещения в СМИ и пожертвований; закупки и транспортировка по самым дорогим ценам |
| Поздний постный сезон | Нагрузка по-прежнему высока, домохозяйства продали активы | Наконец-то поступили средства; некоторые нельзя потратить до окончания сезона |
| Урожай | Быстрое улучшение | Внимание ослабевает; неизрасходованные чрезвычайные средства иногда возвращаются или перепрограммируются |
Что на самом деле можно купить за первые деньги
Преимущество раннего финансирования не в сантиментах. Это четыре конкретных, поддающихся количественной оценке эксплуатационных различий.
- Более низкая цена на товар. Покупка лечебного питания, основных продуктов питания или расходных материалов вне пика спроса позволяет избежать конкуренции с заказами любого другого агентства в тот же момент.
- Дешевле и быстрее транспорт. Морские и автомобильные перевозки до дождей обходятся дешевле, чем авиаперевозки или расширенные сухопутные маршруты после них.
- Предварительное позиционирование. Запасы, физически расположенные рядом с населением до закрытия дорог, доступны в тот день, когда они необходимы, а не через три недели.
- Кадровое обеспечение опережает спрос. Для набора и обучения персонала по скринингу и лечению требуется время; увеличение масштабов во время пика означает нехватку ресурсов именно тогда, когда нагрузка на сотрудников самая высокая.
Эффект компаундирования – это то, что имеет значение. Более дешевые запасы, более дешевые перевозки и отсутствие дополнительных сборов в совокупности означают, что одно и то же пожертвование покрывает значительно большее количество курсов лечения. Здесь нет никакой хитрости — это обычное преимущество того, чтобы не делать покупки в панике.
Упреждающие действия: оплата до объявления чрезвычайной ситуации
Структурной реакцией сектора на эту проблему являются упреждающие действия: заранее согласование прогнозируемого порога, плана действий и заранее выделенного денежного фонда, который автоматически высвобождается при достижении триггера. Цель состоит в том, чтобы устранить задержку между прогнозированием и выплатой средств.
Это создает одно неудобное свойство, которое донорам следует понять, прежде чем финансировать его. Если прогноз вызовет пожар и шок окажется более мягким, чем прогнозировалось, деньги были потрачены на кризис, который не полностью материализовался. Это не растрата — это цена действий, основанных на вероятности, а не на уверенности, и любой упреждающий механизм, который никогда не дает ложных срабатываний, настроен слишком консервативно, чтобы быть полезным.
Система, которая платит только тогда, когда фотографии существуют, решила платить поздно.
Основной аргумент в пользу упреждающего финансирования
Что это означает для отдельного донора
- Дарите, когда в новостях ничего нетПожертвования в непиковые часы — это те, которые можно использовать для предварительного позиционирования. Это самое большое улучшение тайминга, доступное человеку.
- Предпочитаю неограниченные средстваПредварительное размещение сложно профинансировать с помощью подарка, ограниченного конкретным районом или видом деятельности, поскольку покупка происходит до того, как станет известно о развертывании.
- Настройте повторяющийся подарок вместо того, чтобы реагироватьПредсказуемый доход — это то, что позволяет организации принять заказ на покупку в марте. Регулярное пожертвование в оперативном отношении стоит больше, чем та же сумма, полученная единовременно в июле.
- Спросите, делает ли организация вообще предпозициюМаленькие организации часто не могут этого сделать, и говорить об этом честно. Организация, которая утверждает, что хранит свои запасы, но не может ее описать, заявляет о возможностях, которых у нее нет.
- Не останавливайтесь на вершинеНагрузка на лечение остается высокой после окончания страхового покрытия, а поздний неурожайный сезон хронически недофинансируется, поскольку внимание уже сместилось.
Когда раннее финансирование не помогает
Выбор времени не является универсальным решением, и стоит быть точным в отношении исключений. Внезапные события — землетрясение, быстрое перемещение населения, прорыв плотины — не являются сезонными и не могут быть заранее подготовлены к конкретным событиям, хотя общие запасы на случай непредвиденных обстоятельств помогают. Голод, вызванный конфликтом, следует военным, а не сельскохозяйственным календарям. А в осажденной зоне ранние деньги ничего не купят, если товары не могут попасть туда по любой цене.
HopePlates — небольшой молодой проект, работающий в сфере помощи детям, страдающим от недостаточного питания и лечебного питания, и мы не претендуем на то, чтобы держать региональные склады. Что мы можем сделать, так это заказать раньше, когда это позволяют средства, сказать так и опубликовать на странице прозрачности, что было куплено, у кого и когда, чтобы утверждение о сроках было проверяемым, а не риторическим.
Частые вопросы
Что такое постный сезон?
Период между истощением одного урожая и получением следующего, когда запасы продовольствия в домашних хозяйствах самые низкие, а рыночные цены самые высокие. Оно повторяется ежегодно по вполне предсказуемому графику, и во время него увеличивается количество госпитализаций детей с недостаточностью питания.
Действительно ли раннее пожертвование имеет измеримое значение?
Да, с помощью четырех механизмов: снижение цен на сырье вне пика спроса, удешевление грузовых перевозок до ухудшения качества дорог, физическое предварительное размещение запасов рядом с населением и наем и обучение персонала до того, как нагрузка увеличится.
Почему крупные доноры выделяют средства с опозданием, если проблема предсказуема?
Потому что большая часть институционального финансирования выделяется в случае продемонстрированной потребности, а демонстрация потребности требует начала кризиса. Механизмы упреждающего финансирования существуют специально для того, чтобы обойти это, и они по-прежнему составляют меньшинство в гуманитарном финансировании.
Разве это расточительно, если срабатывает упреждающий триггер, а кризис мягкий?
Это ожидаемая стоимость действий в соответствии с прогнозами. Триггер, который никогда не дает ложного срабатывания, установлен слишком высоко, чтобы быть полезным. Соответствующий тест заключается в том, являются ли совокупные затраты на ранние действия ниже, чем затраты на позднее реагирование, что в целом подтверждается фактическими данными.
Лучше ли регулярное пожертвование, чем разовый подарок?
С операционной точки зрения обычно да, потому что предсказуемый доход поддерживает обязательства по покупке, взятые на несколько месяцев вперед. Один и тот же годовой итог, выдаваемый ежемесячно, более полезен, чем выдаваемый один раз во время пика.
Следует ли мне избегать донорства во время экстренной апелляции?
Нет — острая потребность во время пика реальна и недостаточно финансируется. Дело в том, что пожертвования в непиковые часы недооцениваются, а не в том, что пожертвования в пиковые часы тратятся впустую.
Источники и что почитать дальше
- Анализ FEWS NET и IPC — сезонные календари, мониторинг цен и классификация продовольственной безопасности
- Опубликованные оценки пилотных проектов упреждающих действий и финансирования на основе прогнозов
- Оперативное руководство ВПП и ЮНИСЕФ по предварительному размещению и сезонному расширению услуг в области питания
- Исследование разницы в стоимости между ранним и поздним гуманитарным реагированием
- Страница прозрачности HopePlates — даты закупок, поставщики и потраченные суммы.