Последняя миля: куда незаметно уходят бюджеты помощи

Спросите донора, на что программа питания тратит деньги, и ответом будет еда. Спросите логиста, и ответ — список: экспедирование, портовая обработка, таможенное брокерство, внутренний транспорт, аренда склада, поддоны, страхование, потери в пути, топливо, техническое обслуживание транспортных средств и водители, которым нужно где-то переночевать в трехдневном маршруте.

Это не накладные расходы в уничижительном смысле. Это физический акт поставки, без которого товар является заказом на поставку. Но поскольку это не заметно в апелляциях, его стоимость обычно воспринимается как неэффективность, когда она появляется в отчетах.

Этапы и стоимость каждого из дисков

Дождь, дороги и цена опоздания

Во многих местах, где острое недоедание достигает пика, он совпадает с сезоном дождей, который превращает грунтовые дороги в непроходимые. Это приводит к специфической и дорогостоящей последовательности: спрос растет, доступ к дорогам падает, и единственными остающимися вариантами являются заранее размещенные запасы или воздушный транспорт.

Предварительное размещение требует арендной платы за склад и требует капиталовложений на несколько месяцев вперед. Воздушный транспорт стоит во много раз дороже морского фрахта за тонну. Организация, которой не удалось провести предварительное позиционирование, не выбирает между дешевой и дорогой доставкой; это выбор между дорогой доставкой и ее отсутствием.

Таможня – это проблема времени

• Освобождения от пошлин и налогов на гуманитарные товары обычно существуют, но для этого необходимо подать заявку, а сроки утверждения варьируются от нескольких дней до месяцев.
• Ошибки в документации являются наиболее распространенной причиной задержек, и не всегда в них виноват импортер — требования спецификации меняются.
• Продукты питания и медицинские товары могут потребовать не только таможенного оформления, но и нормативного разрешения органов здравоохранения.
• Плата за хранение начисляется, пока товары хранятся, поэтому задержка напрямую конвертируется в затраты.
• Срок годности конечен. Товары, прошедшие таможенную очистку с коротким оставшимся сроком годности, должны распределяться быстрее, чем программа сможет их охватить.

Холодовая цепь: когда это применимо, а когда нет

Вакцины и некоторые лекарства требуют непрерывного хранения в холодильнике от производства до введения, контролируемого с помощью регистраторов температуры, причем любое отклонение может сделать продукт недействительным. Для поддержания этого в районах без надежного электроснабжения требуются солнечные холодильники, холодильные камеры, пакеты со льдом, обученный персонал и система мониторинга.

Лечебное питание сознательно обходит это требование. Очень низкое содержание воды делает его стабильным при хранении при температуре окружающей среды, что устраняет целую категорию затрат и сбоев в цепочках поставок продуктов питания. Это настоящее инженерное достижение и одна из недооцененных причин, по которой амбулаторное лечение стало возможным в больших масштабах.

Убыток и честно сообщить об этом

Некоторая часть товаров не доходит. Повреждения при погрузочно-разгрузочных работах, попадание воды, заражение вредителями, кражи, дорожно-транспортные происшествия и перенаправление на контрольно-пропускных пунктах — все это имеет место, и цепочка поставок с нулевыми зарегистрированными потерями, скорее всего, будет иметь плохой учет, чем безупречную работу.

Обычно сообщается

Закупленное количество

Реже

Доставленное количество

Редко

Потеря при транспортировке

Почти никогда

Причина каждой потери

Разрыв между первой и второй строкой этой таблицы — самая полезная вещь, о которой может спросить донор. Организация, которая отслеживает и то, и другое, управляет цепочкой поставок. Организация, которая знает только то, что она купила, занимается закупками и надеется.

Вопросы, которые показывают, находится ли логистика под контролем

1. Запрашивайте стоимость доставки, а не стоимость товараЭто единственное уточнение делает показатели затрат на ребенка сопоставимыми между организациями и обычно удивляет спрашивающего.
2. Спросите, где хранятся акцииНазванное местонахождение склада и приблизительное количество указывают на реальное предварительное размещение, а не на намерение купить, когда поступят средства.
3. Спросите о последней задержке на таможнеУ каждой импортирующей организации был такой. В ответе указывается, управляют ли они процессом или обрабатываются им.
4. Спросите о потере последней партииКонкретная цифра, имеющая причину, является признаком функционирования складского контроля. Ноля без записей нет.
5. Спросите, какую долю грузов составляли авиаперевозки.Высокий уровень авиаперевозок является признаком позднего финансирования или плохого планирования, и стоит знать, какой именно.

HopePlates — это небольшой проект, занимающийся оказанием помощи детям, страдающим от недостаточности питания, и лечебным питанием, и у нас нет региональной логистической сети. В тех случаях, когда мы осуществляем закупки, мы стремимся публиковать то, что было заказано, у какого поставщика и куда это было отправлено, на странице прозрачности, потому что доставка, описанная в единицах, является единственной версией этого, которую донор может проверить.